Reclamo por vulneración de derechos: qué han resuelto los tribunales

Cuando el bloqueo carece de fundamento y afecta el ejercicio de la actividad económica, el contribuyente puede reclamar por vulneración de derechos ante el Tribunal Tributario y Aduanero, dentro de 15 días hábiles contados desde el acto o desde que tuvo conocimiento cierto de él. Es una acción rápida, y existen fallos en ambos sentidos que permiten anticipar cómo se resuelve.

Cuando el reclamo prospera: falta de resolución fundada

El Tribunal Tributario y Aduanero de Concepción acogió un reclamo por restricción de timbraje razonando que, aun si se estimara que la facultad de restringir es de carácter general, su ejercicio exige de todos modos una resolución fundada, debida y oportunamente notificada al contribuyente, que invoque la causal grave por la cual se dispone la restricción, conforme a los artículos 8° ter y 8° quáter del Código Tributario.

No podría menos que exigírsele a su ejercicio la dictación de una resolución fundada, debida y oportunamente notificada al contribuyente, invocando una causal grave por la cual se dispone restringir su timbraje.

TTA de Concepción, RIT VD-10-00155-2013, 18 de noviembre de 2013

Con el mismo criterio, el Tribunal Tributario y Aduanero Metropolitano acogió el reclamo de una sociedad contra la Dirección Regional Santiago Norte y ordenó al Servicio levantar de forma inmediata todo impedimento y permitir a la reclamante facturar, condenando además al Servicio en costas.

Cuando el reclamo se rechaza: deuda fiscal y proporcionalidad

El resultado cambia cuando hay incumplimientos tributarios acreditados. El Tribunal Tributario y Aduanero de La Araucanía rechazó el reclamo de una empresa de seguridad, estimando que, acreditado que era deudora fiscal por sumas cuantiosas, la medida adoptada era razonable y proporcionada, y que consistía en un control del timbraje y no en su negativa.

El mismo tribunal había rechazado antes el reclamo de otra sociedad que adeudaba $24.160.289, considerando la medida proporcional a los incumplimientos y teniendo presente que sí se autorizaba el timbraje de documentos no electrónicos.

El recurso de protección no reemplaza al reclamo

Conviene descartar un atajo frecuente. La Corte de Apelaciones de Santiago rechazó un recurso de protección presentado contra el Servicio por el bloqueo de la emisión de documentación tributaria electrónica, señalando que la acción de protección no es la vía idónea para cuestionar decisiones administrativas tributarias que cuentan con procedimientos específicos.

Elegir mal la vía cuesta tiempo, y el plazo del reclamo tributario sigue corriendo mientras tanto.